1
Описание
Процесс формирования законодательной власти в Оренбургской области проходил в рамках созданной к концу 1993 года правовой базы, направленной на организацию принципиально новых структур власти. Принятие новой Конституции страны, других нормативно-правовых актов предопределило роль, место и функции органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, их компетенцию и полномочия, принципы взаимодействия с исполнительной властью.
Первый состав Законодательного Собрания Оренбургской области из 47 депутатов был сформирован после выборов, состоявшихся 20 марта 1994 года.
Лейтмотивом предвыборных программ большинства будущих законодателей было обещание сформировать собственную нормативную правовую базу. И свое слово они сдержали.
За четыре года работы депутатского корпуса первого созыва было принято 148 законов, 122 постановления, 302 решения по различным аспектам социально-экономической жизни страны и области. Приоритетными в законотворчестве были вопросы экономического развития, государственного строительства, организации деятельности местного самоуправления, поддержки социальной сферы.
22 марта 1998 года прошли выборы депутатов Законодательного Собрания области второго созыва. Его председателем вновь стал В.Н. Григорьев, заместителем председателя - В.Л. Нефедов.
В основе законотворческой деятельности, как и прежде, были вопросы регулирования правовых отношений в бюджетной, финансовой сфере, системе налогообложения и собственности. В государственном строительстве - законодательное обеспечение системы органов государственной власти и местного самоуправления. В социальной политике - здравоохранение, образование, занятость и защита малообеспеченных слоев населения. Депутаты рассмотрели и приняли более 1200 нормативных правовых документов, в том числе свыше 400 законов Оренбургской области. При этом отмечался значительный рост законотворческой активности депутатского корпуса. Своеобразным пиком законотворчества стал 2000 год, когда было принято 158 областных законов.
Выборы депутатов Законодательного Собрания третьего созыва впервые проводились в одномандатных округах. Раньше от одного округа могли избираться два - три и даже четыре депутата. Теперь выборы прошли по принципу: "Один избирательный округ - один депутат". Это, несомненно, должно расширить представительство избирателей в Законодательном Собрании, способствовать более эффективному решению проблем жителей округа.
24 марта 2002 года был избран 41 депутат областного парламента, в шести избирательных округах повторные выборы состоялись 30 июня. Таким образом, депутатский корпус сформирован полностью. Председателем Законодательного Собрания Оренбургской области избран Ю.В. Трофимов, его заместителем - Н.Н. Долгушин. Были образованы постоянные комитеты и комиссия Законодательного Собрания.
С первых дней вновь избранный депутатский корпус активно включился в законотворческий процесс, к рассмотрению и принятию новых законов, определяющих развитие Оренбуржья, жизнь его граждан.
Анализ деятельности Законодательного Собрания за прошедшие годы показывает, что за сравнительно небольшой срок существования регионального законодательства в Оренбуржье накоплен достаточный опыт самостоятельного нормотворчества, превратившегося в действенный регулятор социально-экономических процессов всех сфер общественной жизни.
Выборы депутатов Законодательного Собрания четвертого созыва состоялись 12 марта 2006 года. Особенность избирательной кампании заключалась в том, что в ней приняли участие не только кандидаты в депутаты, баллотировавшиеся в одномандатных округах, но и представители политических партий.
Были образованы 23 одномандатных округа и областной избирательный округ.
В итоге выборов, которые состоялись во всех избирательных округах, в областной парламент было избрано 47 депутатов. Из них политическую партию «Единая Россия» представляет 31 депутат, КПРФ – 6 депутатов, ЛДПР – 3 депутата, «Патриотов России» - 3 депутата, «Аграрную партию России» - 2 депутата, «Российскую партию жизни» - 1 депутат.
Председателем Законодательного Собрания Оренбургской области избран Д.В.Кулагин, его заместителями – В.А.Доценко и А.Н.Жарков. Образовано восемь постоянных комитетов и комиссия Законодательного Собрания.
Уже на первом заседании было принято обращение к жителям Оренбуржья, в котором депутаты, несмотря на разные политические взгляды и убеждения, высказали общее стремление обеспечить дальнейшее развитие экономики области, решение социальных проблем, общественную стабильность и подлинное народовластие, конструктивное взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления
