1
Описание
История Оренбургской милиции неотделима от славного пути органов внутренних дел России. Созданная 10 апреля 1798 года, она находится на страже законности и правопорядка в нашем далеко не спокойном приграничном регионе. В Оренбуржье полицейские органы были созданы не сразу. Причина тому - разорение, которому подверглись крепости Оренбургской пограничной линии во время пугачевского восстания. До этого времени, вплоть до 1798 года за порядком наблюдали военные караулы, стоявшие при входе в город, а по ночам контролировались ночными разъездами. Первоначальный штат полиции ограничился полицмейстером, двумя приставами, секретарем и несколькими чиновниками, хотя вначале предполагалось 102 человека. Впоследствии в городе остался только городничий и несколько приказных смотрителей. Такая ситуация сохранялась порядка 20 лет. На деле, собственно, гражданская полиция в Оренбурге поначалу так и не сформировалась - к 1817 году она была представлена одним городничим - все нужные вопросы по-прежнему успешно решались военной полицией, военными властями. Штат оренбургской полиции 1817 года был утвержден 8 августа и предусматривал 30 человек. Он набирался из желающих, подававших соответствующее прошение. В итоге, полиция в этот период стала прибежищем для отставников и инвалидов, от них не требовали никаких профессиональных качеств - они наблюдали за "благочинием", порядком, соблюдением правил… К первой половине 19 века в Оренбургской губернии структура полицейских органов стабилизируется. Появились управы - общая и частная. К общей относились полицмейстер и частные приставы. К частной - частный пристав и надзиратели кварталов. В прочих городах края (так называемых "малолюдных") городскую полицию ведал городничий. Помимо того, полиция на местах была наделена значительным количеством административно-хозяйственных полномочий, порой в ущерб задаче охраны правопорядка. Это объяснялось, прежде всего, слабостью местного самоуправления. В 1902 году в Оренбургской городском полицейском управлении состояли на службе 18 человек. Всего же в рядах оренбургской полиции насчитывалось 489 штатных сотрудников. Лишь чрезвычайные события 1905 - 1907 годов в стране и губернии заставили Министерство внутренних дел предпринять активные меры по усилению штатов полиции, также расширилась ее сфера деятельности. 1917 год был действительно поворотным в судьбе россиян, рухнул монархический строй, полицию ликвидировали. 17 апреля Временное правительство учредило постоянную милицию. Первые милиционеры Оренбуржья несли свою нелегкую службу в сложных условиях разрухи, саботажа, диверсий, активизации преступности. 20 января (2 февраля) 1918 года для укрепления общественного порядка была создана Рабоче-крестьянская милиция, именуемая военно-народной охраной. Оренбург был разбит на 5 районов, в созданные отделения были назначены комиссары (начальники). Иван Федорович Лобов, возглавляя Оренбургскую народную охрану, большое внимание уделял борьбе с преступностью, и предлагал создать отдел в составе 20 человек, из которых 15 сотрудников будут вести оперативную работу. Следующим комиссаром после Лобова был назначен Александр-Михайлович Бурчак-Абрамович. Губисполком возложил на милицию обязанности по усилению охраны и общественного порядка, выдаче разрешений на проведение собраний, спектаклей, концертов в городе… В начале 1922 года НКВД и Главное управление милиции в целях установления более заметной по своему внешнему виду форменной одежды работников милиции и ее однообразия решили приступить к разработке новой формы милиции. Было принято решение о том, чтобы в форме преобладал красный цвет, а не синий, как раньше. 9 ноября 1922 года ВЦИК утвердил новую форму одежды. В 1928 году в Оренбурге было создано 4 отделения милиции общей численностью 138 человек. В уголовном розыске было 34 человека вместе с уборщицами и курьерами. В 11 районных административных отделах насчитывалось 92 человека. Самым распространенным видом нарушения общественного порядка в конце 30-х гг. было хулиганство, это было связано с ослаблением борьбы с пьянством, недостатками в воспитании, культурно-просветительной работе среди населения. В марте 1937 года организовался отдел по борьбе с хищениями социальной собственности и спекуляций. В это же время был создан отдел БХСС и в Оренбургском Управлении рабоче-крестьянской милиции. Помимо этого, в целях повышения качества оперативно-служебной деятельности было решено создать в системе ОВД следственные группы, повысилась значительно роль научно-технических подразделений, стали шире применяться криминалистическая техника и другие научно-технические средства. Важный этап в перестройке деятельности милиции - Великая отечественная война. В военное время обязанности органов внутренних дел значительно расширились. Наружная милиция работала в две смены по 12 часов. За годы войны из рядов Оренбургской милиции добровольцами в действующую Армию ушло свыше 1500 сотрудников из разных районов нашей области. Нелегко приходилось в те годы работникам Уголовного розыска, перестраивалась оперативно - розыскная деятельность, особое внимание обращалось на выявление вражеской агентуры, дезертиров, распространителей ложных слухов, изъятия оружия у преступников. Элита профессиональных преступников, прежде всего среди несовершеннолетних. В 1988 году Саракташская районная газета писала о бывшем работнике УГРО Сергее Александровиче Рубцове, который в 1942 году стал начальником милиции и ему приходилось работать в единственном числе и за начальника и за сыщика. Затем отдел стал пополняться ранеными красноармейцами, вернувшимися с фронта. В первой послевоенной пятилетке были проведены мероприятия, направленные на подъем сельского хозяйства страны - как путем повышения урожайности, так и путем расширения посевных площадей. В выполнении этой программы немалое место отводилось и Оренбуржью. Большие задачи в этот период были поставлены и перед органами милиции. Необходимо было в короткий срок пересмотреть работу, перестроить, разместить десятки тысяч людей, прибывших на освоение целины. Работу милиции необходимо было организовать так, чтобы не допустить потери зерна нового урожая, обеспечить бесперебойную работу автотранспорта, исключить случаи хищения. В послевоенные годы, а именно, в 1946 году, отдел уголовного розыска ГУМ МВД СССР был преобразован в Управление уголовного розыска и в последующие годы было много сделано для укрепления аппарата УР. В 1968 году УУР было реорганизовано в Главное Управление уголовного розыска МВД СССР. Вводится принцип специализации сотрудников по различным видам преступлений, ведутся поиски новых эффективных форм работы, с начала 70-х и в последующие годы штаты уголовного розыска увеличились на 50%. Застойный период крайне негативно отразился на деятельности уголовного розыска в особенности из-за показухи, формализма, утаивания истинного положения вещей в борьбе с преступностью. В среде молодежи и несовершеннолетних, появлялись факты коррупционной преступности, рэкет и др. В этих сложных условиях работал и Уголовный розыск Оренбургской области. Работали. Не считаясь с личным временем, подчас без сна и еды, без выходных и праздничных дней. Отдельные сотрудники пали героической смертью в борьбе с преступностью. 3 апреля 1951 года при задержании преступников, готовящих ограбление кассира, был убит старший оперуполномоченный уголовного розыска 1 отделения милиции города Оренбурга И.П. Красов. 29 июня 1986 года при исполнении служебных обязанностей погиб капитан милиции М.Г. Ткачев - старший оперуполномоченный уголовного розыска оперативно-розыскного отделения ОВД Промышленного района г. Оренбурга. В свой последний вечер, заведя восьмилетнего сына домой, Михаил Григорьевич пошел разыскивать свидетеля, проходившего по одному из дел. Неожиданно встретил своего "старого знакомого" Дергачева, которого уже дважды задерживал за хранение наркотиков. И на этот раз капитан застал Дергачева за преступным занятием. Дергачев понял, что от ответственности не уйти, и со своими одурманенными сообщниками расправился с милиционером. Отдельная веха в истории органов внутренних дел Оренбургской области - командировки сотрудников правоохранения на Северный Кавказ. В участии Оренбургских милиционеров в поддержании конституционного строя и обеспечения целостности Российской Федерации на Кавказе можно условно выделить 4 этапа: - 1992-1993 гг. - работа Оренбургской милиции в предотвращении Осетино-Ингушского межнационального конфликта; - 1994-1995 гг. - участие в боевых действиях в Чеченской республике; - 1996-1998 гг. - прикрытие административной границы Дагестана и Чечни; - 1999- н/в. - участие в контртеррористической операции в Чеченской республике. Командировки оренбургских милиционеров на Кавказ начались в 1992 году. Это были небольшие группы (до 10 человек) сотрудников патрульно-постовой службы, которые работали в тесном контакте с милицейскими частями из других регионов страны. Ноябрь 1994 года поставил новые задачи - организация деятельности органов внутренних дел на освобожденных территориях. Для подобной работы лучше подходили наиболее боеспособные части милиции. Такими подразделениями являлись отряды милиции особого назначения (ОМОНы) г. Оренбурга и г. Орска и специальные отряды быстрого реагирования (СОБРы, сегодня переименованные в ОМСН - отряд милиции специального назначения). Милицейские части и сегодня играют важную роль в боевых действиях, участвуют в специальных мероприятиях в населенных пунктах (зачистках). Они заслужили высокую оценку министерства внутренних дел, объединенной группировки федеральных сил и руководства страны.
