Администрация Орска

ПОЛОЖЕНИЕ об администрации города Орска Положение об администрации города Орска (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Орска (далее - Устав) и устанавливает цель, задачи, структуру, формы, методы работы администрации города Орска, ответственность администрации города Орска и должностных лиц администрации города Орска, а также полномочия администрации города Орска в осуществлении исполнительно-распорядительных функций при решении вопросов местного значения муниципального образования «Город Орск» (далее – вопросы местного значения города Орска), осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также иные вопросы деятельности администрации города Орска. I. Общие положения 1.1. Администрация города Орска – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Орска 1.1.1. Администрация города Орска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения законов, иных нормативных актов органов государственной власти, правовых актов городского Совета, обеспечивающим при этом законные права и интересы всего городского населения и отдельных граждан, органов местного самоуправления города, а также является органом, осуществляющим муниципальный контроль за исполнением требований муниципальных правовых актов города Орска, наделенным Уставом города Орска, полномочиями по решению вопросов местного значения города Орска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Орска федеральными законами и законами Оренбургской области. 1.1.2. Администрация города Орска наделена правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет печать с изображением герба города Орска, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, лицевые счета. Полное наименование: «Администрация города Орска». Сокращенное наименование: «Администрация г. Орска» 1.1.3. Администрация города Орска имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, выступает в качестве истца или ответчика в суде, а также в качестве иного участника судебного разбирательства. 1.1.4. Реорганизация и ликвидация администрации города Орска осуществляются в соответствии с федеральным законодательством. 1.1.5. Местонахождение (юридический адрес) администрации города Орска: 462419, Российская Федерация, Оренбургская область, город Орск, проспект Ленина, дом 29. 1.1.6. Администрация города Орска в пределах своих полномочий обеспечивает в муниципальном образовании права, свободы и законные интересы человека и гражданина, контрольные, исполнительно - распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения города, реализацию задач социально-экономического развития города, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории города; способствует привлечению населения к управлению городом. 1.2. Правовая основа деятельности администрации города Орска 1.2.1. Администрация города Орска в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Оренбургской области, Уставом Оренбургской области, Указами, распоряжениями губернатора Оренбургской области, Уставом города Орска, муниципальными правовыми актами г. Орска и настоящим Положением. 1.3. Финансирование деятельности администрации города Орска 1.3.1. Финансирование деятельности администрации города Орска осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Орска в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. 1.3.2. Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области, производятся за счет средств, переданных в установленном действующим законодательством порядке на их исполнение. 1.4. Принципы деятельности администрации города Орска Деятельность администрации города Орска основывается на принципах: 1.4.1. Соблюдения прав и свобод человека и гражданина. 1.4.2. Законности. 1.4.3. Гласности. 1.4.4.Самостоятельности в решении вопросов, входящих в ее компетенцию. 1.4.5. Гарантированности прав граждан на осуществление местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. 1.4.6. Разграничения компетенции и взаимодействия с Орским городским Советом депутатов, контрольно-счетной палатой г. Орска, избирательной комиссией города Орска, а также взаимодействия администрации города Орска с органами и должностными лицами государственной власти. 1.4.7. Профессионализма и компетентности. 1.4.8. Ответственности администрации города Орска и должностных лиц администрации города Орска перед населением города Орска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством. II. Основные цели и задачи администрации города Орска 2.1. Основная цель деятельности администрации города Орска формируется, исходя из вопросов местного значения, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также главной цели развития города Орска – стабильного улучшения качества жизни всех слоев населения города. 2.2. Главные цели деятельности администрации города: 2.2.1. Удовлетворенность населения города Орска качеством муниципальных услуг, предоставляемых администрацией города Орска. 2.2.2. Эффективная система управления городской инфраструктурой, способствующая созданию комфортной и благоприятной среды для проживания населения города Орска. 2.2.3. Реализация прав граждан, проживающих на территории города Орска, на осуществление местного самоуправления. 2.3. Для достижения целей, указанных в пункте 2.2. настоящего Положения администрация города Орска решает следующие задачи: 2.3.1. Удовлетворение требований конкретного жителя города посредством качественного предоставления муниципальных (бюджетных) услуг в сфере обеспечения экологической безопасности, здравоохранения, образования, социальной политики, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, молодежной политики, поддержки развития предпринимательства, управления муниципальным имуществом, физической культуры, спорта и туризма, сельского хозяйства, правового обеспечения, финансово-экономической деятельности, гражданской обороны. 2.3.2. Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения города Орска в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Оренбургской области, решениями Орского городского Совета депутатов, правовыми актами администрации города Орска. 2.3.3. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области. 2.3.4. Обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории города Орска, на осуществление местного самоуправления. 2.3.5. Осуществление международных и внешнеэкономических связей. III. Полномочия администрации города Орска 3.1. Полномочия администрации города Орска в сфере экономики, бюджета и финансов Администрация города Орска в сфере экономики, бюджета и финансов осуществляет следующие полномочия: 3.1.1. Разрабатывает и реализует концепции, планы и программы развития города Орска, осуществляет их координацию и реализацию. 3.1.2. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Орска, и представляет указанные данные органам государственной власти в установленном порядке. 3.1.3. Готовит предложения по реализации и реализует общие направления государственной финансовой, бюджетной, инвестиционной, ценовой, тарифной и денежно-кредитной политики на территории города. 3.1.4. Разрабатывает направления и реализует единую муниципальную социально-экономическую, финансовую, бюджетную и инвестиционную политику. 3.1.5. Реализует в городе Орске государственную политику по развитию рыночных отношений. 3.1.6. Организует и координирует разработку прогноза социально-экономического развития города на соответствующие периоды; составляет балансы, необходимые для управления городом. 3.1.7. Разрабатывает, утверждает проекты городских целевых программ, осуществляет их реализацию. 3.1.8. Осуществляет единую ценовую и тарифную политику в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. 3.1.9. Проводит работы по совершенствованию системы расчетов населения за потребленные топливно-энергетические ресурсы и иные коммунальные услуги с обеспечивающими предприятиями. 3.1.10. Разрабатывает и представляет на утверждение в Орский городской Совет депутатов проект городского бюджета; исполняет его; контролирует использование выделенных бюджетных ассигнований; представляет в Орский городской Совет депутатов на утверждение отчет об исполнении бюджета. 3.1.11. Осуществляет мероприятия по увеличению доходной части бюджета города, целевому и эффективному использованию бюджетных средств; организует казначейскую систему исполнения бюджета. 3.1.12. Контролирует состояние учета и отчетности на муниципальных унитарных предприятиях, в муниципальных учреждениях. 3.1.13. Содействует взиманию налогов, сборов и пошлин, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, решениями Орского городского Совета депутатов. 3.1.14. Разрабатывает общие принципы муниципальной долговой политики, проекты и технологии эффективного возмещения долгов в бюджет города и в соответствии с решениями Орского городского Совета депутатов осуществляет управление муниципальным долгом. 3.1.15. Разрабатывает проекты и реализует программы выпуска муниципальных ценных бумаг, организует выпуск муниципальных займов и муниципальных лотерей. 3.1.16. Проводит экономическую, финансовую и правовую экспертизу договоров, финансируемых за счет средств местного бюджета. 3.1.17. Привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Орским городским Советом депутатов. 3.1.18. Вырабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов города Орска, по установлению налоговых льгот, оснований и порядка их применения. 3.1.19. Организует и осуществляет мероприятия по совершенствованию и повышению эффективности системы управления на территории города Орска. 3.1.20. Создает на территории города Орска резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.1.21. Осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных нужд, и ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 3.1.22. Принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий, заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий от имени муниципального образования «Город Орск», заключает договоры об обеспечении исполнения принципалом обязательств по гарантии, иные договоры (соглашения), связанные с предоставлением гарантии; проводит проверки целевого использования средств, полученных под муниципальные гарантии. 3.1.23. Организует проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.1.24. Содействует развитию малого и среднего предпринимательства. 3.1.25. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере экономики, бюджета и финансов. 3.2. Полномочия администрации города Орска в сфере управления муниципальной собственностью Администрация города Орска в сфере управления муниципальной собственностью: 3.2.1. Самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, феде¬ральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Орского городского Совета депутатов. 3.2.2. В порядке и на основаниях, установленных действующими нормативно-правовыми актами, передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Оренбург¬ской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки. 3.2.3. Может создавать муниципальные унитарные предприятия и муниципального учреждения (бюджетные и автономные), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, определенном федеральным законодательством. 3.2.4. Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. 3.2.5. Субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учре-ждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральными законами. 3.2.6. Ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 3.2.7. Принимает решение и проводит мероприятия по организации, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, закрепляет имущество и объекты муниципальной собственности на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями в соответствии с действующим законодательством в установленном Орским городским Советом депутатов порядке. 3.2.8. Организует и проводит приватизацию имущества и объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и решениями Орского городского Совета депутатов. 3.2.9. Осуществляет контроль за сохранностью и целевым использованием муниципального имущества. 3.2.10. Заключает имущественные договоры с физическими и юридическими лицами, включая договоры залога, мены, дарения. 3.2.11. Принимает решения по использованию нежилых и жилых помещений, аренды помещений, зданий и сооружений, имущества, находящихся в муниципальной собственности в порядке, установленном решениями Орского городского Совета депутатов. 3.2.12. Участвует от имени муниципального образования в распределении муниципальной собственности в процессе ликвидации, реорганизации предприятий-должников и в процессе осуществления взаимных расчетов, связанных с погашением задолженностей. 3.2.13. Осуществляет перевод объектов нежилого фонда в жилой фонд и объектов жилого фонда в нежилой фонд. 3.2.14. От имени муниципального образования приобретает в муниципальную собственности г. Орска объекты движимого имущества (автотранспорт, спецтехника, оборудование и т.д.). 3.2.15. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере управления муниципальной собственностью. 3.3. Полномочия администрации города Орска в сфере строительства, землепользования, архитектуры и градостроительства Администрация города Орска в сфере использования земель и градостроительства: 3.3.1. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 3.3.2. Осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 3.3.3.Осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Орска для муниципальных нужд, а также земельный контроль за использованием земель города Орска. 3.3.4. Разрабатывает генеральный план города Орска, правила землепользования и застройки и представляет их на утверждение в Орский городской Совет депутатов. 3.3.5. Вносит предложения в Орский городской Совет депутатов по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования города Орска. 3.3.6. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Орска. 3.3.7. Утверждает подготовленную на основе генерального плана города Орска документацию по планировке территории. 3.3.8. Создает условия для строительства и реконструкции объектов жилья, коммунального хозяйства, социальной сферы города. 3.3.9. Выдает разрешения на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Орска. 3.3.10. Принимает решения о развитии застроенных территорий города Орска. 3.3.11.Организует разработку градостроительной документации развития территории города и его застройки, схем и проектов развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства. 3.3.12.Организует разработку проекта городской черты. 3.3.13. Проводит инвентаризацию земель и объектов недвижимости на территории города. 3.3.14. Организует работу градостроительного Совета. 3.3.15. Осуществляет контроль за соблюдением исполнения градостроительной документации в застройке города, использования земель. 3.3.16. Организует и проводит аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности. 3.3.17. Организует и проводит аукционы по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. 3.3.18. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере строительства, землепользования, архитектуры и градостроительства. 3.4. Полномочия администрации города Орска в сфере жилищного хозяйства и предоставления коммунальных услуг Администрация города Орска в сфере жилищного хозяйства и предоставления коммунальных услуг: 3.4.1. Организует эксплуатацию и обслуживание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства и энергетики, находящихся в муниципальной собственности, содействуют обеспечению населения топливом. 3.4.2.Осуществляет реконструкцию и модернизацию жилищного фонда, сетей и коммуникаций, относящихся к муниципальному жилищному фонду. 3.4.3.Осуществляет обеспечение выполнения мероприятий по надлежащему функционированию системы жизнеобеспечения населения города. 3.4.4. Создает условия для формирования на территории города товариществ собственников жилья. 3.4.5. Организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку промышленных и бытовых отходов на территории города. 3.4.6. Организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения на территории города. 3.4.7. Присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов. 3.4.8. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 3.4.9. Организует благоустройство и озеленение территории города Орска. 3.4.10. Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Орска, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством. 3.4.11. Организует в границах города Орска электро-, тепло, газо- и водоснабжение населения, водоотведение. 3.4.12. Осуществляет в порядке, установленном Орским городским Советом депутатов, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. 3.4.13. В порядке и на основаниях, установленных действующими нормативно-правовыми актами, осуществляет финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 года. 3.4.14. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере жилищного хозяйства и предоставления коммунальных услуг. 3.5. Полномочия администрации города Орска в сфере природопользования и охраны окружающей среды Администрация города Орска в сфере природопользования и охраны окружающей среды: 3.5.1. Разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов, обеспечивающих правовую основу в сфере охраны окружающей среды на территории города. 3.5.2. Разрабатывает и организует исполнение городских целевых экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды. 3.5.3. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере охраны окружающей среды. 3.5.4.Организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах территории города Орска. 3.5.5. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов. 3.6. Полномочия администрации города Орска в социальной сфере 3.6.1. Разрабатывает, утверждает муниципальные целевые программы развития образования, здравоохранения, культуры и спорта, программ социальной защиты населения, повышения уровня занятости населения на территории города, осуществляет их реализацию. 3.6.2. Осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта и создает условия для эффективной их работы. 3.6.3. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в социальной сфере. В области образования: 3.6.4. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Оренбургской области. 3.6.5. Организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Орска. 3.6.6. Осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В области молодежной и семейной политики: 3.6.7. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью на территории города Орска. 3.6.8. Участвует в реализации на территории города федеральных, областных, городских программ, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма молодежи, поддержку социально значимых инициатив, связанных с трудовой и общественной деятельностью молодежи, пропаганду здорового образа жизни среди молодежи, организацию свободного времени детей и молодежи, развитие инфраструктуры досуга. 3.6.9. В порядке и на основаниях, установленных действующими нормативно-правовыми актами, участвует в организации и финансировании проведения на территории города Орска общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. 3.6.10. Участвует в реализации и (или) реализует на территории города федеральные, региональные, городские программы, направленные на поддержку отцовства, материнства и детства, профилактику правонарушений, беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних. В области охраны здоровья граждан: 3.6.11. Совместно с органами Роспотребнадзора участвует в мероприятиях контролирующих санитарно-эпидемиологическое состояние территории города, принимает меры по защите населения от инфекционных заболеваний; в случае угрозы возникновения и распространения эпидемий, инфекционных заболеваний вводит в установленном порядке на территории города карантинные мероприятия. 3.6.12. Создает, развивает муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения на территории города Орска. 3.6.13. Организует оказание на территории города Орска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи, оказываемой амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями и дневными стационарами всех типов (амбулаторная медицинская помощь), медицинской помощи, оказываемой больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями (стационарная медицинская помощь). В области культуры: 3.6.14. Обеспечивает культурное обслуживание населения с учетом культурных интересов и потребностей, различных социально-возрастных групп и национальных традиций. 3.6.15. Создает условия для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения города. 3.6.16. Обеспечивает доступность муниципальных учреждений культуры для граждан. 3.6.17. Содействует сохранению и пропаганде культурно-исторического наследия, памятников местного (муниципального) значения. 3.6.18. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектует библиотечные фонды библиотек города Орска и обеспечивает их сохранность. 3.6.19. В порядке и на основаниях, установленных действующими нормативно-правовыми актами, создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Орска. 3.6.20. В порядке и на основаниях, установленных действующими нормативно-правовыми актами, оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Орска. В области социальной защиты населения: 3.6.21. Организует работу по оказанию адресной социальной помощи, предоставлению социального обслуживания инвалидам и пенсионерам, а также лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. 3.6.22. Осуществляет управление муниципальными учреждениями и территориальными органами социальной защиты, а также создает условия для их эффективной работы. 3.6.23. Организует мероприятия по осуществлению и финансовому обеспечению оздоровления и отдыха детей, нуждающихся в санаторном лечении и отдыхе в загородных лагерях, лагерях дневного пребывания в каникулярное время. 3.6.24. Организует разъяснительную и консультативную помощь населению. 3.6.25. Организует работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения в соответствии с действующим законодательством. В области защиты прав детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей: 3.6.26. Участвует в осуществлении деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства над несовершеннолетними. 3.6.27. Осуществляет в установленном порядке защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.6.28. Организует в установленном порядке выявление, учет и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 3.6.29. Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. 3.6.30.Создает и организует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории города Орска, утверждает их персональный состав. 3.7. Полномочия администрации города Орска в сфере жилищных отношений Администрация города Орска в сфере жилищных отношений: 3.7.1. Ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 3.7.2. Согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений. 3.7.3. Организует мероприятия по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. 3.7.4. Осуществляет учет муниципального жилищного фонда. 3.7.5. Принимает в установленном порядке решение о признании (непризнании) граждан малоимущими для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 3.7.6. Принимает в установленном порядке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 3.7.7. Предоставляет, в соответствии с действующим Федеральным, региональным законодательством и муниципальными правовыми актами, в установленном порядке гражданам, проживающим в городе Орске, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. 3.7.8. Утверждает норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в городе Орске для расчета размера субсидий на приобретение жилых помещений в соответствии с действующим законодательством. 3.7.9. Разрабатывает предложения об установлении размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. 3.7.10. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений. 3.8. Полномочия администрации города Орска в сфере физической культуры, спорта и туризма Администрация города Орска в сфере физической культуры и спорта: 3.8.1. Обеспечивает условия для развития на территории города Орска физической культуры и массового спорта и туризма. 3.8.2. Организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Орска. 3.8.3. Осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере физической культуры, спорта и туризма. 3.9. Полномочия администрации города Орска в сфере наружной рекламы торговли, бытового обслуживания, связи и транспорта Администрация города Орска в сфере рекламы, торговли, бытового обслуживания, связи и транспорта: 3.9.1. Разрабатывает, утверждает и реализует муниципальные целевые программы развития торговли, общественного питания, сферы услуг. 3.9.2. Разрабатывает, утверждает и осуществляет мероприятия по совершенствованию организации торгового и бытового обслуживания, общественного питания населения. 3.9.3. Организует проведение ярмарок-продаж, выставок-продаж, смотров-конкурсов и оптовых ярмарок. 3.9.4. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города Орска, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Орска в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» и действующими муниципальными правовыми актами. 3.9.5. Осуществляет комплекс мер по защите прав потребителей, включая их досудебную защиту. 3.9.6. Выдает разрешение на право организации рынка юридическим лицом. 3.9.7. Разрабатывает и реализует предложения по рациональному размещению сети предприятий потребительского рынка в городе. 3.9.8. Оказывает содействие предприятиям розничной торговли и общественного питания в получении лицензий и других регламентирующих торговую деятельность документов. 3.9.9. Ведет реестр муниципальных лотерей. 3.9.10. Обеспечивает условия для развития добросовестной конкуренции в сфере распространения наружной рекламы. 3.9.11. Ведет реестр системы учета предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания всех форм собственности на территории города. 3.9.12. Создает условия для обеспечения жителей города Орска услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания. 3.9.13. Создает условия для расширения рынка по реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3.9.14. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению, и организуют транспортное обслуживание населения в границах города. 3.9.15. Разрабатывает, утверждает и реализует программы развития муниципального автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских перевозок. 3.9.16. Создает муниципальные пассажирские автотранспортные предприятия автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта. 3.9.17. На территории города выполняет функции заказчика пассажирских перевозок, осуществляют мероприятия по организации дорожного движения содержанию и обслуживанию технических средств организации дорожного движения в границах своих территорий, руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, утверждают муниципальные маршруты, привлекает на конкурсной и договорной основе в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации к транспортному обслуживанию населения организации всех организационно-правовых форм и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, ведет реестр регулярных муниципальных автобусных маршрутов, утверждают и выдают паспорта автобусных маршрутов с заключением договоров на обеспечение пассажирских перевозок. 3.9.18. В установленном порядке размещает муниципальный заказ на пассажирские перевозки (транспортное обслуживание) населения на территории муниципального образования. 3.9.19. В пределах компетенции, определенной законодательством, регулирует тарифы, не превышая предельные, на городские автомобильные пассажирские перевозки (за исключением легковых такси). 3.9.20. Принимает меры финансовой поддержки деятельности автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта. 3.9.21. Взаимодействует с Правительством Оренбургской области по вопросам автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта. 3.9.22. Координирует совместную работу организаций всех организационно-правовых форм и предпринимателей, занимающихся перевозками пассажиров на муниципальных регулярных маршрутах и проходящих через их территорию межмуниципальных маршрутах. 3.9.23. Обеспечивает использование маршрутной сети перевозок населения общественным пассажирским транспортом на договорной основе. 3.9.24. Согласовывают графики (расписания), схемы движения и паспорта автобусных маршрутов перевозчикам всех организационно-правовых